12月23日,在生态环境部新闻发布会上,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍,在严格“两高”(高耗能、高排放)项目环境准入的举措下,今年全年“两高”相关行业环评审批数量同比下降超三成。
刘志全表示,今年5月31日印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,指导各地生态环境部门加强“两高”项目生态环境源头防控。对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩,引导“两高”项目低碳绿色转型发展。《指导意见》印发后,生态环境部及时跟踪调度各地工作进展,持续指导各地生态环境部门建清单、严把关、强监管。
刘志全表示, “两高”项目环评审批数量和涉及投资额显著下降,预计今年“两高”项目的审批数量同比降幅三成以上。生态环境部目前正在实施“两高”项目清单化管理,现已形成2000余个拟建、在建“两高”项目生态管理台账。生态环境部将分批修订“两高”行业环评组织规范性文件,包括审批原则、煤化工建设项目投入的条件等,并会适时向社会公开征求意见。
在对“两高”项目环评审批加强源头管控的同时,对于以新型基础设施件事、新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设为代表的“两新一重”行业,生态环境部正指导全国采取提前介入指导、开辟绿色通道等方式,提升其环评的效率,特别是电子制造业、光伏风电行业,以及在创新能源电力保供相关环评政策方面。据悉,全国审批项目环评10.53万个,涉及总投资超过13.78万亿元。
刘志全表示,生态环境部与自然资源部联合印发《“十四五”省级矿产资源总体规划环境影响评价技术要点(试行)》,与交通运输部联合印发《关于进一步明确港口总体规划调整适用情形和相应环境影响评价工作要求的通知》。协调相关部分在“十四五”区域、重点产、交通、资源能源等规划编制中,主动开展规划环评,全面落实《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》,强化源头预防。
新增污染物排放的同时,生态环境部将实施“以新带老”、区域削减,继续推进环境质量改善。据刘志全介绍,2021年生态环境部已经批复80个重大环评项目,主要涉及水利、铁路、煤炭开采、海洋油气开发、核电、电力通道等项目。
“下一步,生态环境部将深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹有序做好碳达峰碳中和工作、坚决遏制‘两高’项目盲目发展等部署要求,建立‘两高’项目监管长效机制,加强对地方生态环境部门的指导,持续强化“两高”项目源头防控。”刘志全表示。